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四川南充市财政上下联动立体推进“一卡通”专项整治工作

来源:财政部网站   时间:2018-11-15 16:11 【打印】 【关闭

  四川省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作启动后,南充市迅速行动、积极作为,以维护群众利益为目标,精心组织、扎实推动,全面打赢专项治理攻坚战。

  高位推动,工作全面落实

  一是全过程组织领导。南充市委、市政府切实提高政治站位,积极落实主体责任,成立专项治理工作领导小组,主要领导专题研究具体工作,多次召开推进会、作出重要批示,压紧压实工作责任。各县(市、区)政府主要领导亲自挂帅,市县两级财政部门牵头组织,行业部门协调联动,纪委监委全程监督,工作推动有力有序。

  二是全覆盖清理核查。在全面清理四川省财政厅规定的25项资金基础上,将检查面扩大到各县(市、区)所有通过“一卡通”发放的各级财政补助资金共47项,涉及资金114.2亿元、应发户数985.5万户(次)。

  三是全方位发动宣传。线上线下全媒体宣传,电视台每日滚动播出,《南充日报》《南充晚报》每期固定刊登,“两微”公众号持续转载,全方位、多角度、广覆盖宣传“一卡通”政策及“主动说清问题公告”,形成强大的宣传声势和舆论压力,有力保障治理工作顺利开展。     

  高效组织,清查立体推进

  一是纵向层层加压。南充市专项治理领导小组每半月听取一次工作汇报,了解进度、研究问题、提出要求;市级部门每周定期召开联席会议,安排部署工作;各县(市、区)落实工作巡察和县级领导连片包干制度;乡镇、村社紧盯“卡、钱、人”三大关键因素,精准清查、全面核实。

  二是横向抓实检查。市级抽调102人成立9个检查组,分赴各县(市、区)开展交叉检查。坚持问题导向,紧盯“补贴发放过勤、补助项目过大、个人持卡过多”等异常现象,有的放矢、查深查透。各行业主管部门也对行业资金使用情况进行了专项抽查,全市累计投入检查力量近千人次。

  三是全程跟踪督导。市专项治理领导小组成立专门工作组,全过程跟踪自查自纠及交叉检查工作开展情况,积极传达省市领导要求,纠偏工作靶向,督促各地加快进度、加大马力,保质保量完成工作。

  四是各级坚决查处。全市自查及交叉检查共发现问题13类,涉及金额8878万元,两级财政移交纪委监委问题线索100余件,市级交叉检查移交案件19件;全市主动说清问题2169人,主动上交问题资金859.19万元,纪检部门查处人数253人,通报曝光231人,追缴退赔994.84万元,清退返还420.17万元。对检查中发现的截留挪用、虚报冒领、管理不规范、基层微腐败等问题,建立问题台账,落实整改措施,实行销号管理,全面整改到位。

  高压监管,完善长效机制

  全方位、多渠道加强监管,做好“一卡通”管理工作“五个一”。

  一是一张清单明政策。把所有“一卡通”项目政策制作成一张清单或者明白卡,包含享受对象、范围、标准以及程序等,发放到每一户农户手中,确保群众广泛知晓。

  二是一部热线知民情。在县(市、区)财政部门设立专门的“一卡通”热线,接受政策咨询和问题线索举报,畅通群众监督渠道。对外一个号码受理、对内协调转交督办,确保群众需求及时解决。

  三是一个平台强监督。出台《南充市“互联网+精准扶贫代理记账”工作指导意见》,积极推动建立全市统一的涉农财务管理互联网平台,将乡镇、村社的账务全部纳入平台管理,对到村到户到人款项随时查询、及时监管。推行村财代理记账,进一步规范村级财务管理。

  四是一套机制管长远。完善打卡直发制度,业务部门严格资金申请审核,财政部门委托金融机构直接打卡。完善公示公开制度,利用短信、微信、互联网等渠道,告知群众补贴项目、标准及发放情况,确保群众及时有效监督。完善退出机制,定期清理补贴享受对象,不符合条件的及时清退。

  五是一个区域“一卡统”。“一户一卡”不搞一刀切,做到因地制宜、因区施策。以一个乡镇或中心镇周边几个乡镇作为一个区域,小范围内推行“一卡统”,通过同一家银行同一张卡发放,解决多头发放、发放分散等问题。


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